Состоялись Публичные слушания по проекту годового отчёта об исполнении областного бюджета за 2025 год

28 мая 2026 года состоялись Публичные слушания по проекту годового отчёта об исполнении бюджета Белгородской области за 2025 год. 

     Материалы к годовому отчёту об исполнении областного бюджета за прошедший год были размещены на официальном сайте министерства финансов и бюджетной политики Белгородской области: https://minfin.belregion.ru/zakony-ob-ispolnenii-oblastnogo-byudzheta.
     По проекту годового отчёта создана и опубликована на сайте брошюра «Бюджет для граждан», в которой информация представлена в простой и доступной для граждан форме: https://minfin.belregion.ru/byudzhet-dlya-grazhdan. 
     Также на официальном сайте министерства была опубликована подробная инструкция по подключению к Публичным слушаниям, поэтому все заинтересованные граждане, СМИ, а также представители областных и федеральных органов государственной власти, местного самоуправления, общественных организаций, члены Общественного совета при министерстве имели возможность удалённого участия в публичном обсуждении. 

     Во вступительном слове заместитель Губернатора Белгородской области - министр финансов и бюджетной политики Белгородской области Н.А Шаролапова поприветствовала участников слушаний и обозначила регламент мероприятия.

     В ходе выступления В.П.Ефременко, заместителя начальника департамента - начальника отдела доходов бюджета департамента доходов бюджета и долговой политики министерства финансов и бюджетной политики Белгородской области, участники были проинформированы об особенностях исполнения доходов областного бюджета и итогах управления государственным долгом Белгородской области за 2025 год.
   Объём доходов областного бюджета за 2025 год составил 171 млрд рублей, бюджет исполнен на 95,7 процента. По сравнению с уровнем 2024 года доходы увеличились на 5,5 млрд рублей. Темп роста составил 103,3%. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета выросли почти на треть и составили 50,4 млрд рублей. Темп роста 131,9% или +12,2 млрд рублей к уровню 2024 года. Объем налоговых и неналоговых доходов по итогам прошедшего года составил 120,6 млрд рублей. Утвержденный прогноз выполнен на 93,9%. К 2024 году поступления снизились на 5,2% или на 6,6 млрд рублей. 
   Сложившаяся геополитическая обстановка, а также прифронтовые условия ведения бизнеса негативно отразились на финансовых результатах деятельности хозяйствующих субъектов региона. В результате, прогноз поступления налога на прибыль организаций в областной бюджет в 2025 году не выполнен на 21,6% или на 11,3 млрд рублей. К факту 2024 года поступления налога сократились более чем на четверть (на 26% или на 14,4 млрд рублей), в том числе от организаций металлургического кластера региона - на 41,5% или на 9,1 млрд рублей, от других налогоплательщиков – на 15,8% или на 5,3 млрд рублей. По другим доходным источникам сложилась положительная динамика исполнения бюджета.
   Структура налоговых и неналоговых доходов в 2025 году претерпела некоторые изменения. Существенно перераспределены доли поступлений между налогом на прибыль организаций и НДФЛ. Доля поступлений налога на прибыль организаций сократилась с 43,5% в 2024 году до 34% в 2025 году. Доля НДФЛ увеличилась с 25,5% до 30,9%. Вместе с тем поступления по этим налогам по-прежнему формируют до двух третей налоговых и неналоговых доходов областного бюджета. Доля поступлений по другим доходным источникам изменилась незначительно.
   Несмотря на снижение налоговых и неналоговых доходов Белгородская область по-прежнему в первой тройке субъектов РФ, входящих в состав ЦФО (без учета г. Москва и Московской области) по их объему.
   По итогам исполнения 2025 года объем государственного долга увеличился на 11,9 млрд рублей и составил 39,3 млрд рублей. Удельный вес долговых обязательств в доходах бюджета без учета безвозмездных поступлений в 2025 году составляет 32,6%. В структуре долга 50,5% занимают бюджетные кредиты, 48,4% - коммерческие заимствования, 1,1% - государственные гарантии.
   В отчетном периоде в полном объеме осуществлено погашение облигационных займов на общую сумму 2,3 млрд рублей. Выполнены обязательства по погашению бюджетных кредитов в сумме 10,9 млрд рублей.

     И. В. Винаков, начальник департамента бюджетной политики министерства, представил доклад к проекту закона Белгородской области «Итоги исполнения расходов областного бюджета за 2025 год».
   В 2025 году экономика области продолжила развитие в условиях функционирования прифронтового региона. Данные условия непосредственно влияли и учитывались как при формировании бюджета, так и при его исполнении.  Расходная часть бюджета была направлена на решение задач, поставленных Президентом Российской Федерации и Губернатором области. Прежде всего, это безусловное исполнение всех социальных обязательств перед гражданами, достижение национальных целей развития и стратегии социально-экономического развития Белгородской области до 2030 года, при этом минимизированы необязательные и прочие расходы.
   По итогам 2025 года расходы бюджета составили 183,1 млрд рублей, или 94,9 процента от плановых назначений.
   Неисполнение бюджетных назначений в объеме 11,2 млрд рублей связано со сложившейся экономией при проведении конкурентных закупочных процедур, несостоявшимися торгами, вакантным фондом, заявительным методом по назначению социальных выплат, а также переносом оплаты заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ на 2026 год.
   В главный финансовый документ области в прошедшем году вносились изменения 5 раз.
   Исполнение бюджета области в 2025 году было направлено на сохранение и развитие экономического потенциала области, достижение показателей, предусмотренных государственными программами, национальными (региональными) проектами, интегрированными в государственные программы, исполнение майских указов Президента Российской Федерации, укрепление материально-технической базы учреждений области, обеспечение национальной безопасности на территории области.
    Исполнение расходов в отраслевом разрезе: наибольший удельный вес расходной части бюджета составили отрасли - образование, социальная политика, национальная экономика, здравоохранение, на развитие которых направлено 157,9 млрд рублей или более 80% расходов от общего исполнения бюджета, а именно:
29,7 процента (54 375,9 млн рублей) - на социальную политику; 
26,8 процента (49 065,6 млн рублей) - на образование;
17,5 процента (32 104,9 млн рублей) - на национальную экономику;
12,2 процента (22 393,4 млн рублей) - на здравоохранение.
   В 2025 году областной бюджет сохранил свою социальную направленность. Доля отраслей социально-культурной сферы, составила 129,2 млрд рублей или 70,5% общего объема расходов с ростом к уровню 2024 года более чем на 10,9 млрд рублей. Это образование, здравоохранение, социальная защита, культура, физическая культура и спорт.
   В отчетном году в Белгородской области было обеспечено финансирование 21 государственной программы, на реализацию которых направлено 157,2 млрд рублей. Доля государственных программ от общей суммы расходов областного бюджета составила 85,8 процента. Общее освоение по программной части бюджета – 94,1 процента.
   На финансирование расходов, направленных на реализацию мероприятий региональных проектов, реализуемых в рамках 11 национальных проектов, направлено 22,4 млрд рублей. Больше всего бюджетных средств выделено на четыре национальных проекта − «Инфраструктура для жизни», «Молодежь и дети», «Семья», «Продолжительная и активная жизнь». Расходы на реализацию указанных национальных проектов составили – порядка 22 млрд рублей или 98 %.
   В 2025 году принятые обязательства по плановому повышению заработной платы работникам бюджетной сферы, индексации публично-нормативных обязательств, а также доступности и качеству бюджетных услуг были исполнены в полном объеме.

     Далее в ходе слушаний Ж.А. Феофановой, начальником департамента исполнения бюджета министерства участникам, участникам был представлен доклад «Итоги формирования отчета об исполнении областного бюджета и оценка статей баланса за 2025 год». 
   В 2025 году в рамках расчётов между бюджетами бюджетной системы РФ в бюджет Белгородской области поступили межбюджетные трансферты в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в сумме 47,1 млрд рублей.
   В разрезе главных администраторов доходов областного бюджета, ответственных за целевое использование федеральных средств, значительную долю занимают межбюджетные трансферты, выделенные министерству строительства области в размере 14,5 млрд рублей или треть всех поступлений в бюджет Белгородской области (30,8 %).
   Также в выступлении были приведены показатели стоимости финансовых активов, имущества казны, земельных ресурсов и незавершенного строительства.
   Обязательства областного бюджета по состоянию на 1 января 2026 года оцениваются порядка 143,0 млрд рублей. 
   Годовая отчётность представлена в установленный срок, принята без замечаний, что подтверждается уведомлением Федерального казначейства.

     В заключение слушаний свои мнения высказали эксперты. Выступили заместитель председателя Контрольно-счётной палаты Белгородской области Е.В. Пентковская; первый заместитель главы администрации Корочанского муниципального округа - председатель комитета финансов и бюджетной политики округа Л. С. Мерзликина; первый заместитель председателя Белгородской областной Думы Л.П. Киреева, давшие высокую оценку работе министерства по формированию и исполнению бюджета в прошедшем году.

     По итогам слушаний было принято решение: проект годового отчёта об исполнении областного бюджета за 2025 год одобрить, направить для рассмотрения на заседаниях комитетов Белгородской областной Думы и дальнейшего утверждения на заседании Думы.